Конкурс в целях отбора соискателей для предоставления грантов в форме субсидий для реализации проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера

1 

1.1. Срок проведения Конкурса: с 19 марта 2021 года до 23 июня 2021 года (включительно).

1.2. Срок приема заявок и прилагаемых к ней документов: с 9 часов 00 минут
19 марта 2021 года до 17 часов 00 минут 19 мая 2021 года.

1.3. Срок проведения открытой (публичной) защиты проектов:
23 июня 2021 года

1.4. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент) непосредственно по месту нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 14а., кабинеты 232, 230 или почтовым отправлением на почтовый адрес: 628007, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Студенческая, д. 2.

В заявке указываются наименования прилагаемых документов, номер и дата каждого прилагаемого документа (при наличии). Количество листов в документах Соискатель вносит в опись, составляемую в 2 экземплярах, первый экземпляр описи с отметкой о дате отправления оставляет у себя, второй (копия) прилагает к представленным документам.

Соискатель представляет один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе, который подшивается в один том с пометкой «ОРИГИНАЛ, один экземпляр копии заявки на участие в конкурсе с пометкой «КОПИЯ» и сканированная цветная копия заявки на электронном носителе. В случае расхождений между оригиналом заявки и ее копией Комиссия будет руководствоваться оригиналом.

Описание конкурсного проекта включает в себя основной текст и приложения, которые должны быть отпечатаны на стандартных листах белой бумаги формата А4 с одной стороны листа (поля страниц: левое – 2,75 см., правое – 2 см., верхнее – 2 см., нижнее – 2 см.). Шрифт печатания – Times New Roman, черного цвета, размер шрифта – 14 пт., межстрочный интервал – 1,0.

Адрес электронной почты: depprirod@admhmao.ru.

1.5. Форма заявки прилагается.

1.6. Дополнительную информацию о проведении Конкурса можно получить у сотрудников Департамента:

Коноплянко Ольга Сергеевна – заместитель начальника управления – начальник отдела по работе с территориями традиционного природопользования Управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, телефон: 8(3467) 36-01-10, доб. 3026;

Нарышкина Таисия Сергеевна – консультант отдела по работе с территориями традиционного природопользования Управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, телефон: 8(3467) 36-01-10, доб. 3027;

Аюпова Зарина Рустамовна – консультант отдела по работе с территориями традиционного природопользования Управления традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, телефон: 8(3467) 36-01-10, доб. 3028.

1.7. Сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение Конкурса - https://www.depprirod.admhmao.ru.

2

2.1                   Целью предоставления гранта в форме субсидии для реализации проекта, способствующего развитию традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского  автономного округа – Югры (далее – грант, автономный округ) является финансовое обеспечение затрат на реализацию проекта по сохранению, развитию и популяризации следующих видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в автономном округе:

оленеводство,

охота,

рыболовство,

собирательство.

2.2 Результатом предоставления гранта является реализация проекта на дату определенную в соглашении.

3.

3.1. Отбор Соискателей для предоставления Гранта осуществляется посредством проведения Конкурса в 3 этапа:

первый - размещение извещения о приеме заявок, их прием, рассмотрение, принятие решения о допуске или недопуске Соискателей к участию в Конкурсе;

второй - экспертиза проектов, входящих в состав заявки;

третий - открытая (публичная) защита проектов перед Комиссией по вопросам оценки и отбора наиболее эффективных проектов, способствующих развитию традиционной хозяйственной деятельности (совещательный орган, образованный Департаментом на общественных началах в целях оценки и отбора наиболее эффективных проектов).

Критериями отбора соискателей для предоставления гранта являются:

включение в Реестр организаций или соответствие следующим критериям:

хотя бы один из учредителей является лицом из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе;

основным видом является традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов Севера, при этом выручка от этого вида деятельности в общей сумме должна составлять не менее 70%;

не менее половины рабочих мест занято лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе;

организационно-правовыми формами являются хозяйственные товарищества, общества, производственные и потребительские кооперативы, общины коренных малочисленных народов Севера;

регистрация в качестве юридического лица в автономном округе.

3.2. В Конкурсе вправе участвовать соискатель, соответствующий на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующим требованиям:

иметь финансовые ресурсы для возможности софинансирования проекта за счет собственных и (или) иных средств в размере не менее 25% от общей суммы расходов на его реализацию;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

завершить проект, для реализации которого ранее предоставлен грант, и обязательства, связанные с реализацией такого проекта, выполнить в полном объеме;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получать в текущем финансовом году средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в п.2.1 извещения;

не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа;

не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к соискателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не иметь в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере соискателя.

3.3. Соискатель в целях участия в Конкурсе представляет в Департамент заявку к которой прилагается:

проект - документ, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных результатов в сфере развития традиционной хозяйственной деятельности в пределах определенного срока и бюджета;

документы, подтверждающие наличие финансовых ресурсов для возможности софинансирования Проекта (банковский документ о наличии на расчетном счете средств, кредитный договор, иные документы, подтверждающие наличие финансовых средств) за счет собственных и (или) иных средств в размере не менее 25% от общей суммы расходов на его реализацию;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом автономного округа по форме, установленной приказом Департамента финансов автономного округа, размещенным на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.depfin.admhmao.ru;

копии свидетельств о рождении, подтверждающих принадлежность к коренным малочисленным народам Севера автономного округа одного из учредителей юридического лица, а также работников, состоящих в трудовых отношениях с Соискателем (не менее 50% списочного состава), или копию судебного акта, уточняющего либо устанавливающего национальность указанных лиц, если Соискатель не состоит в Реестре организаций;

справку о сумме выручки за предыдущий год по видам деятельности по форме, установленной приказом Департамента, если Соискатель не состоит в Реестре организаций.

3.4. Соискатель по собственной инициативе может представить следующие документы для участия в Конкурсе:

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (в случае строительства, реконструкции или модернизации объектов по заготовке, хранению и (или) переработке продукции традиционной хозяйственной деятельности в пределах Проекта);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.5. Соискатель вправе представить не более одной заявки по каждому направлению, указанному в пункте 4.2 извещения, при этом по результатам Конкурса 1 Соискателю может быть присужден Грант на реализацию только одного Проекта.

3.6. Соискатель имеет право внести изменения в поданную им заявку или отозвать ее до истечения срока подачи заявок, указанного в извещении.

Внесение изменений в Заявку осуществляется подачей заявления в Департамент в произвольной письменной форме непосредственно или почтовым отправлением с приложением дополнительных документов. В случае дополнения заявки новыми документами к заявлению прикладывается опись вносимых изменений.

Отзыв заявки осуществляется подачей заявления в Департамент в произвольной письменной форме непосредственно или почтовым отправлением. В случае отзыва заявки она не рассматривается и возвращается соискателю при наличии в заявлении соответствующего запроса.

3.7. В течение 10 рабочих дней после истечения указанного в извещении срока для подачи Заявок Департамент:

проверяет наличие предусмотренных пунктами 3.3, 3.4 извещения документов и достоверность указанных в них сведений (в соответствии с установленными полномочиями), соблюдение требований к документам, а также правильность расчетов размера запрашиваемого Гранта и собственных средств;

проверяет наличие сведений о соискателе в Реестре организаций;

проверяет отсутствие у соискателя незавершенных проектов, на которые ранее предоставлен грант, и обязательства, связанные с реализацией таких Проектов;

рассматривает заявки на предмет отсутствия оснований для отказа в допуске к участию в Конкурсе;

по результатам рассмотрения заявок принимает решение в форме приказа, в котором указывает соискателей, допущенных и не допущенных к участию в Конкурсе.

3.8. О принятом решении, указанном в абзаце шестом пункта 3.7 извещения, Департамент письменно извещает соискателей в течение 3 рабочих дней со дня его принятия (в случае недопущения к участию в Конкурсе с изложением оснований отказа).

3.9. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки и отказа в участии в Конкурсе являются:

представление документов, оформленных с нарушением требований;

несоответствие соискателя требованиям;

несоответствие представленной соискателем заявки и документов требованиям, установленным в извещении;

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной соискателем информации, в том числе о его месте нахождения и адресе;

представление заявки после истечения срока, установленного в извещении для их подачи.

3.10. В случае если для участия в Конкурсе по одной из номинаций не подано ни одной заявки либо всем соискателям в номинации отказано в участии в Конкурсе, номинация признается несостоявшейся.

3.11. В течение 1 рабочего дня после принятия решения, указанного в абзаце шестом пункта 3.7 извещения, Департамент направляет проекты допущенных к участию в Конкурсе соискателей на экспертизу.

3.12. Каждый проект рассматривают не менее 2 экспертов, каждый из которых подготавливает свое экспертное заключение.

3.13. Срок рассмотрения проекта экспертами и подготовки экспертного заключения не может превышать 10 рабочих дней со дня направления его на экспертизу.

3.14. В экспертных заключениях фиксируются выводы эксперта о поддержке (одобрении) проекта или об отказе в его поддержке (неодобрении).

3.15. Департамент осуществляет обработку полученных экспертных заключений и подведение итогов экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня представления экспертами в Департамент экспертных заключений.

3.16. Проект, представленный на Конкурс, должен соответствовать следующим критериям:

экономическая эффективность (результативность реализации проекта, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) к затратам на его реализацию);

социальная значимость проекта (направлен на развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, повышение уровня его адаптации к современным экономическим условиям, обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера);

потенциальная область применения результатов проекта (сфера применения проекта направлена на развитие традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, детально описана, аргументирована с указанием перечня услуг (работ), предоставление которых должно быть обеспечено в результате реализации проекта);

создание новых рабочих мест в том числе для коренных малочисленных народов Севера автономного округа (информация о возможности трудоустройства граждан на новые рабочие места представлена, указаны планируемые периоды и направления трудоустройства);

дополнительные ресурсы (соискатель располагает более 25% от общей суммы расходов на реализацию проекта, имуществом, находящимся в безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами и другим и (или) подтверждает реалистичность их привлечения (приобретения));

перспективы дальнейшего развития проекта (представлена информация о возможности продолжения деятельности, на которую направлен проект, за счет собственного финансирования и самоокупаемости проекта, возможность расширения географии его применения).

3.17. Перечень расходов, на которые может быть направлен грант, указан в пункте 4.2 извещения.

Осуществление за счет гранта расходов, не предусмотренных 4.2 извещения не допускается.

3.18. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты получения экспертных заключений извещает соискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе, о сроках открытой (публичной) защиты проектов.

3.19. По окончании открытой (публичной) защиты проекта председатель Комиссии озвучивает экспертные заключения и выводы экспертов.

3.20. Каждый член Комиссии после открытой (публичной) защиты проекта оценивает его по 5-балльной шкале с учетом экспертных заключений, заполняя оценочную ведомость, которую сдает секретарю Комиссии непосредственно после окончания такой защиты.

Проект оценивается по каждому из 6 критериев, перечисленных в пункте 3.16 извещения, от 1 до 5 баллов (целым числом).

5 баллов - оценка "отлично"; проект полностью соответствует данному критерию, замечания отсутствуют;

4 балла - оценка "хорошо"; проект имеет несущественные замечания по данному критерию;

3 балла - оценка "удовлетворительно"; проект содержит ряд недостатков по данному критерию;

2 балла - оценка "неудовлетворительно"; проект содержит ошибки, подготовлен некачественно, не в соответствии с критерием;

1 балл - оценка "неудовлетворительно"; проект не соответствует заявленным целям, критерию, что свидетельствует о высоких рисках его реализации.

3.21. Грант по несостоявшейся номинации и (или) сложившуюся экономию от состоявшихся номинаций (в случаях когда получатель заявил сумму расходов проекта меньше максимального размера гранта) перераспределяет Департамент с учетом рекомендаций Комиссии среди соискателей, чьи проекты набрали не менее 80% от количества баллов, набранных получателем в соответствующей номинации Конкурса, пропорционально количеству набранных баллов по результатам итоговой ведомости Комиссии по формуле:

, где:

Г_з - размер гранта, предоставляемого соискателю, чей проект набрал не менее 80% от количества баллов, набранных получателем в соответствующей номинации Конкурса;

Г_общ - неиспользованные средства, оставшиеся после выделения гранта получателям, направляемые на предоставление грантов соискателям, чьи проекты набрали не менее 80% от количества баллов, набранных получателем в соответствующей номинации Конкурса;

Б_з - сумма баллов, набранных проектом, который набрал не менее 80% от количества баллов, набранных получателем, в соответствующих номинациях Конкурса, по результатам итоговой ведомости Комиссии;

Б_общ - сумма баллов пПроектов всех соискателей, которые набрали не менее 80% от количества баллов, набранных получателем в соответствующей номинации Конкурса, по результатам итоговой ведомости Комиссии.

В случае распределения гранта в порядке, установленном настоящим пунктом, соискатели признаются получателями.

3.22. При выявлении проектов, набравших равное количество баллов в одной номинации, Департамент с учетом рекомендаций Комиссии определяет их получателями в данной номинации, распределив при этом грант между ними в равных долях.

3.23. Решение Комиссии о количестве баллов, полученных каждым проектом (с указанием информации о соискателе, представившем проект), оформляется протоколом (далее - протокол).

Решения, принятые Комиссией, носят рекомендательный характер.

3.24. Получателем признается соискатель, чей проект набрал наибольшее количество баллов, но не менее 50% от максимально возможной суммы баллов.

3.25. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.23 извещения, с его учетом издает приказ о предоставлении гранта (далее - приказ).

3.26. Департамент в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа размещает на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок.

3.27. Соискатель имеет право запросить разъяснения положений извещения о проведении Конкурса с даты начала подачи заявок и до истечения срока подачи заявок, указанных в извещении.

Запрос разъяснений осуществляется подачей заявления в Департамент в произвольной письменной форме непосредственно, на адрес электронной почты или почтовым отправлением. В течении 5 рабочих дней Департамент рассматривает поступивший запрос и подготавливает ответ.

4.

4.1. Распределение гранта по номинациям Конкурса указано в Таблице 1.

Таблица 1

4.2. Перечень расходов за счет средств гранта, осуществляемых в соответствии с направлениями Конкурса, определен в таблице 2.

Таблица 2

4.3. В течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Департамент направляет Получателю проект соглашения для подписания (форма соглашения прилагается).

4.4. Получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в Департамент.

4.5. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении гранта являются:

подписание соглашения неуполномоченным лицом;

представление Получателем подписанного соглашения, не соответствующего форме, установленной Департаментом финансов автономного округа;

установление факта недостоверности представленной в соглашении информации;

непредставление подписанного получателем соглашения в срок, указанный в пункте 4.4 извещения.

4.6. Перечисление гранта Департамент осуществляет на расчетный счет, открытый получателем в российских кредитных организациях, в течение 15 рабочих дней с даты получения им подписанного получателем соглашения.

4.7. Значение показателя результата предоставления гранта устанавливает Департамент в соглашении, оценку его достижения осуществляет на основании предоставленной получателем отчетности.